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回顾2016年农药业5大政策法规
2017-01-09      来源:www.315fangwei.com      编辑:315防伪      访问量:
    回顾2016年的农药行业,不少政策的出台和实施对行业的发展起到了规范和变革的作用。针对行业政策,药企们也纷纷改革,采取了相关措施。

    1 农药广告法

    《农药广告审查发布标准》自2016年2月1日起施行,原1995年3月28日发布的《农药广告审查标准》同时废止。《标准》明确,未经国家批准登记的农药不得发布广告。农药广告内容应当与《农药登记证》和《农药登记公告》内容相符,不得任意扩大范围。

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    《标准》的出台,有望进一步规范我国农药行业炒概念、混淆视听的乱象。《标准》中规定,农药广告中不得含有:表示功效、安全性的断言或者保证;利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户名义或者形象作推荐、证明;说明有效率;违反安全使用规程的文字、语言或者画面;法律、行政法规规定禁止的其它内容等。

    2《2016年农药专项整治行动方案》

    4月26日,为加强农药监督管理,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,农业部根据《关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》要求,决定2016年在全国范围内组织开展“农药专项整治行动”。

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    方案将推进高毒农药定点经营和建立农药电子信息追溯制度列为重点任务,特别强调要对农药使用风险评估和突发舆情特别关注。一是加大禁限用农药整治力度,在全国范围内推行高毒农药定点经营、实名购买制度,或建立农药电子信息可追溯制度;二是打击制假售假、违规添加其他农药成分问题,强化市场监督抽查;三是加强安全使用农药监督工作;四是防范虚假舆情扩散蔓延,努力减轻不良社会影响。

    3《农药工业“十三五”发展规划》

    5月26日,中国农药工业协会正式发布《农药工业“十三五”发展规划》。 “十三五”期间,我国农药工业将坚持走中国特色新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,进一步调整产业布局和产品结构,推动技术创新和产业转型升级,减少环境污染,转变农药工业的发展方式,促进农药工业的持续稳定健康发展,满足农业生产需求,增强粮食安全的保障能力,提高农药工业的国际竞争力。

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    此《规划》呈现出四大亮点:一是明确了在产业组织、产品、创新体系建设、技术及环境保护与资源利用五方面的发展目标;二是提出了在产业结构布局、技术水平创新等方面的主要任务;三是产业政策将逐步完善,加强农药行业管理和宏观调控;四是保障措施更注重务实,提高我国农药工业的国际竞争力,促进农药工业的持续稳定健康发展。

    4 农药供给侧结构性改革

    2016年,我国农药行业正处于低速成长期,市场“小年”特征明显,行业景气度下降,多数产品产能刚性过剩,无序同质竞争加剧,引发行业进入微利时代。加之农药使用量零增长目标的提出,种植业结构的调整、市场环境的新变化……这些都倒逼农药供给侧改革势在必行。

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    农药供给侧结构性改革可将它拆分成农药行业、供给侧以及结构性改革三个部分来理解。推进改革的主要任务,要实现“四个提升”:一是提升科技创新能力,二是提升市场占有率,三是提升资源利用率,四是提升国际竞争力。着力加强农药供给侧结构性改革,提高农业质量效益和竞争力,是未来行业发展的重大任务。

    5 新《农药管理条例》完成修订

    据农业部产业政策与法规司处长李迎宾介绍,新《农药管理条例》修订工作目前已经完成,现已上报至国务院,等待最终审批后正式公布。

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    新《农药管理条例》的变化体现在五方面:一是重点改革农药管理体制,一件事情将交由一个部门管;二是登记许可制度发生变化,将会扩大农药登记的申请主体,除农药生产企业、国外出口企业外,允许新农药研制者申请农药登记,允许除登记证外的登记资料转让;三是农药市场秩序监管的加强;四是经营、使用职责更严厉;五是生产经营违法成本加大,对不合格农药要求建立农药召回制度,并停止生产、经营、使用,通知上下游主体,向农业部门报告,召回产品并记录,同时完善已登记农药退出规定。

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